Με ένα σκεπτικό 84 σελίδων που αποτελεί «οδηγό» για το ενεργειακό
κόστος συνολικά της βαριάς βιομηχανίας, η ΡΑΕ κατέληξε στην έγκριση του
αιτήματος της ΛΑΡΚΟ για ορισμό προσωρινής τιμής. Αν και η ανεξάρτητη
αρχή δεν περιλαμβάνει στο σκεπτικό της την τεκμηρίωση της τιμής, ωστόσο η
τιμή αυτή είναι «αναλογικά» μεγαλύτερη από την αντίστοιχη τιμή που είχε
ορίσει για την Αλουμίνιον της Ελλάδος (42€/MWh) αποφασίζοντας ότι για
τους επόμενους τρεις μήνες η ΛΑΡΚΟ θα προμηθεύεται ρεύμα από τη ΔΕΗ στα
50€/MWh. Σε αυτό χρονικό διάστημα οι δύο πλευρές καλούνται να
διαπραγματευτούν το οριστικό τιμολόγιο.
Σε ό,τι αφορά στο σκεπτικό της απόφασης αυτό βασίζεται στις αποφάσεις που είχε εκδώσει η ΡΑΕ τόσο για το σύνολο της υψηλής τάσης όσο και για τον καθορισμό προσωρινής τιμής για την ΑτΕ.
Σε σχέση με τις προηγούμενες αποφάσεις ωστόσο προχωρά ένα βήμα παραπέρα, καθώς η ανεξάρτητη αρχή απαντά στις αιτιάσεις και τα επιχειρήματα που έχει χρησιμοποιήσει η ΔΕΗ προσφεύγοντας τόσο στο διοικητικό εφετείο όσο και στην Ε.Ε. κατά της προσωρινής τιμής της ΑτΕ. Μάλιστα η απόφαση για τη ΛΑΡΚΟ εκδόθηκε μόλις έγινε γνωστή η απόρριψη από το διοικητικό εφετείο των ασφαλιστικών μέτρων που είχε καταθέσει η ΔΕΗ.
Έτσι η ΡΑΕ μέσω της απόφασης για τη ΛΑΡΚΟ «απαντά» στη ΔΕΗ, η οποία είχε υποστηρίξει – ιδιαίτερα στην προσφυγή της στην ΕΕ – ότι η προσωρινή τιμή για την ΑτΕ συνιστά παράνομη κρατική ενίσχυση. Στον αντίποδα λοιπόν η ΡΑΕ σημειώνει ότι παρατηρούνται ενδείξεις καταχρηστικής συμπεριφοράς και προσθέτει ότι στη ΔΕΗ έχουν παραχωρηθεί δωρεάν πόροι από την πολιτεία (λιγνίτες, υδροηλεκτρικά) οι οποίοι κατασπαταλώνται αλόγιστα με χαμηλή απόδοση και χωρίς να περνά το κοινωνικό πλεόνασμα του πόρου που δόθηκε από την Πολιτεία στη ΔΕΗ, στον τελικό καταναλωτή. Επίσης η απόφαση της ΡΑΕ κάνει λόγο για κοστολογική αναποτελεσματικότητα της ΔΕΗ, πιθανότητα κατάχρησης δεσπόζουσας θέσης,
Η ΡΑΕ αντικρούει παράλληλα και την άποψη της ΔΕΗ ότι το κλείσιμο μεγάλων καταναλωτών της ΥΤ θα έφερνε οικονομικό όφελος για την εταιρεία. Όπως αναφέρεται στο σκεπτικό της απόφασης σε μια τέτοια περίπτωση θα σημειωνόταν μεν βραχυχρόνια μείωση των τιμών όμως, πολύ σύντομα, και μόλις το σύστημα αντιληφθεί ότι οι συνθήκες πλεονάζουσας ισχύος δεν είναι συγκυριακές, αλλά μόνιμες (αφού αποσύρθηκαν σημαντικά τμήματα της κατανάλωσης), ενδέχεται βάσιμα να δημιουργηθεί έντονο και κρίσιμο πρόβλημα και στην παραγωγή ηλεκτρικής ενέργειας.
Εκτός όμως από τους πελάτες, η ΡΑΕ αναφέρεται στις συνέπειες από μια τέτοια εξέλιξη συνολικά για την αγορά ηλεκτρισμού και σε επίπεδο παραγωγής. Χαρακτηριστικά η απόφαση αναφέρει ότι η ΔΕΗ παραμένει επί της ουσίας μοναδικός προμηθευτής ηλεκτρικής ενέργειας, γεγονός που την τοποθετεί σε ισχυρότατη μονοψωνιακή θέση, καθώς μπορεί να θέτει τους όρους της ως προς τον τρόπο συμπεριφοράς των ανεξάρτητων παραγωγών στη χονδρεμπορική αγορά. «Για παράδειγμα, μια ενδεχόμενη δυσμενής τιμολογιακή πολιτική της επιχείρησης έναντι των πελατών της, ιδιαίτερα των μεγάλων, η οποία θα είχε ως αποτέλεσμα την έξοδο πολλών εξ αυτών από τη λιανική αγορά και θα επέφερε, ως εκ τούτου, σημαντική μείωση της ζήτησης, θα προκαλούσε ένα ασύμμετρο οικονομικό αποτέλεσμα σε βάρος των ανεξάρτητων παραγωγών ηλεκτρικής ενέργειας, και θα τους οδηγούσε πιθανά και αυτούς σε έξοδο από τη χονδρεμπορική αγορά. Η ίδια η ΔΕΗ θα ήταν αδιάφορη σε μια τέτοια τιμολογιακή πολιτική, αφού αυτή θα έπληττε κυρίως τους υπόλοιπους παραγωγούς».
Τέλος στην απόφαση γίνεται εκτενής αναφορά στην απουσία ουσιαστικής διαπραγμάτευσης από τη πλευρά της ΔΕΗ με τη ΛΑΡΚΟ, σημείο το οποίο είχε επισημανθεί στο παρελθόν και σε άλλες περιπτώσεις τόσο με την ΑτΕ όσο και με τους υπόλοιπους μεγάλους βιομηχανικούς πελάτες ΥΤ. Όπως αναφέρεται σχετικά απουσία διαλόγου, η ΔΕΗ επιβάλει όρους και τιμές, χωρίς να φαίνεται να λαμβάνει υπόψη της τα όποια ηλεκτρικά χαρακτηριστικά τους, με συνέπεια την αναποτελεσματικότητα των καταναλωτών αυτών, όπως αυτό αποτυπώνεται και επηρεάζει δυσμενώς το ηλεκτρικό σύστημα, ως προς το καταναλωτικό τους προφίλ.
http://www.energypress.gr/news/Sta-50-MWh-h-proswrinh-timh-gia-Larko
Σε ό,τι αφορά στο σκεπτικό της απόφασης αυτό βασίζεται στις αποφάσεις που είχε εκδώσει η ΡΑΕ τόσο για το σύνολο της υψηλής τάσης όσο και για τον καθορισμό προσωρινής τιμής για την ΑτΕ.
Σε σχέση με τις προηγούμενες αποφάσεις ωστόσο προχωρά ένα βήμα παραπέρα, καθώς η ανεξάρτητη αρχή απαντά στις αιτιάσεις και τα επιχειρήματα που έχει χρησιμοποιήσει η ΔΕΗ προσφεύγοντας τόσο στο διοικητικό εφετείο όσο και στην Ε.Ε. κατά της προσωρινής τιμής της ΑτΕ. Μάλιστα η απόφαση για τη ΛΑΡΚΟ εκδόθηκε μόλις έγινε γνωστή η απόρριψη από το διοικητικό εφετείο των ασφαλιστικών μέτρων που είχε καταθέσει η ΔΕΗ.
Έτσι η ΡΑΕ μέσω της απόφασης για τη ΛΑΡΚΟ «απαντά» στη ΔΕΗ, η οποία είχε υποστηρίξει – ιδιαίτερα στην προσφυγή της στην ΕΕ – ότι η προσωρινή τιμή για την ΑτΕ συνιστά παράνομη κρατική ενίσχυση. Στον αντίποδα λοιπόν η ΡΑΕ σημειώνει ότι παρατηρούνται ενδείξεις καταχρηστικής συμπεριφοράς και προσθέτει ότι στη ΔΕΗ έχουν παραχωρηθεί δωρεάν πόροι από την πολιτεία (λιγνίτες, υδροηλεκτρικά) οι οποίοι κατασπαταλώνται αλόγιστα με χαμηλή απόδοση και χωρίς να περνά το κοινωνικό πλεόνασμα του πόρου που δόθηκε από την Πολιτεία στη ΔΕΗ, στον τελικό καταναλωτή. Επίσης η απόφαση της ΡΑΕ κάνει λόγο για κοστολογική αναποτελεσματικότητα της ΔΕΗ, πιθανότητα κατάχρησης δεσπόζουσας θέσης,
Η ΡΑΕ αντικρούει παράλληλα και την άποψη της ΔΕΗ ότι το κλείσιμο μεγάλων καταναλωτών της ΥΤ θα έφερνε οικονομικό όφελος για την εταιρεία. Όπως αναφέρεται στο σκεπτικό της απόφασης σε μια τέτοια περίπτωση θα σημειωνόταν μεν βραχυχρόνια μείωση των τιμών όμως, πολύ σύντομα, και μόλις το σύστημα αντιληφθεί ότι οι συνθήκες πλεονάζουσας ισχύος δεν είναι συγκυριακές, αλλά μόνιμες (αφού αποσύρθηκαν σημαντικά τμήματα της κατανάλωσης), ενδέχεται βάσιμα να δημιουργηθεί έντονο και κρίσιμο πρόβλημα και στην παραγωγή ηλεκτρικής ενέργειας.
Εκτός όμως από τους πελάτες, η ΡΑΕ αναφέρεται στις συνέπειες από μια τέτοια εξέλιξη συνολικά για την αγορά ηλεκτρισμού και σε επίπεδο παραγωγής. Χαρακτηριστικά η απόφαση αναφέρει ότι η ΔΕΗ παραμένει επί της ουσίας μοναδικός προμηθευτής ηλεκτρικής ενέργειας, γεγονός που την τοποθετεί σε ισχυρότατη μονοψωνιακή θέση, καθώς μπορεί να θέτει τους όρους της ως προς τον τρόπο συμπεριφοράς των ανεξάρτητων παραγωγών στη χονδρεμπορική αγορά. «Για παράδειγμα, μια ενδεχόμενη δυσμενής τιμολογιακή πολιτική της επιχείρησης έναντι των πελατών της, ιδιαίτερα των μεγάλων, η οποία θα είχε ως αποτέλεσμα την έξοδο πολλών εξ αυτών από τη λιανική αγορά και θα επέφερε, ως εκ τούτου, σημαντική μείωση της ζήτησης, θα προκαλούσε ένα ασύμμετρο οικονομικό αποτέλεσμα σε βάρος των ανεξάρτητων παραγωγών ηλεκτρικής ενέργειας, και θα τους οδηγούσε πιθανά και αυτούς σε έξοδο από τη χονδρεμπορική αγορά. Η ίδια η ΔΕΗ θα ήταν αδιάφορη σε μια τέτοια τιμολογιακή πολιτική, αφού αυτή θα έπληττε κυρίως τους υπόλοιπους παραγωγούς».
Τέλος στην απόφαση γίνεται εκτενής αναφορά στην απουσία ουσιαστικής διαπραγμάτευσης από τη πλευρά της ΔΕΗ με τη ΛΑΡΚΟ, σημείο το οποίο είχε επισημανθεί στο παρελθόν και σε άλλες περιπτώσεις τόσο με την ΑτΕ όσο και με τους υπόλοιπους μεγάλους βιομηχανικούς πελάτες ΥΤ. Όπως αναφέρεται σχετικά απουσία διαλόγου, η ΔΕΗ επιβάλει όρους και τιμές, χωρίς να φαίνεται να λαμβάνει υπόψη της τα όποια ηλεκτρικά χαρακτηριστικά τους, με συνέπεια την αναποτελεσματικότητα των καταναλωτών αυτών, όπως αυτό αποτυπώνεται και επηρεάζει δυσμενώς το ηλεκτρικό σύστημα, ως προς το καταναλωτικό τους προφίλ.
http://www.energypress.gr/news/Sta-50-MWh-h-proswrinh-timh-gia-Larko
No comments:
Post a Comment