Χωρίς να κάνει την παραμικρή αναφορά σε ένα χρονοδιάγραμμα, το υπουργείο Περιβάλλοντος και Ενέργειας προχωρά στη θεσμοθέτηση «Κεντρικού Φορέα Τήρησης Αποθεμάτων», μέτρο που στη θεωρία τουλάχιστον κινείται στην κατεύθυνση να διευκολύνει τις εισαγωγές, όπως απαιτεί εδώ και καιρό η τρόικα.
Πουθενά ωστόσο στο προσχέδιο που έθεσε χθες το ΥΠΕΚΑ σε δημόσια διαβούλευση, δεν περιλαμβάνονται χρονοδιαγράμματα για τη δημιουργία του Φορέα, παρά μόνο γενικές αναφορές στην ανάγκη προσαρμογής με την κοινοτική Οδηγία του 2009 (για την υποχρέωση διατήρησης ελάχιστου επιπέδου αποθεμάτων καυσίμων), ασάφεια που παρατείνει την αβεβαιότητα στην αγορά.
Χαρακτηριστικές είναι οι μεταβατικές διατάξεις του προσχεδίου (άρθρο 20) που αφήνουν τα πάντα ανοικτά, και αναφέρουν ότι μέχρι να εκδοθεί ο Κανονισμός Τήρησης Αποθεμάτων θα συνεχίσουν να ισχύουν οι υφιστάμενες διατάξεις (ο νόμος του 2007).
Ακριβώς λόγω της απουσίας δεσμευτικών για την πολιτεία χρονοδιαγραμμάτων εντός των οποίων να πρέπει να θεσπιστεί ο νέος Φορέας, στελέχη της αγοράς καυσίμων μιλούν περισσότερο για νομοθέτημα που έγινε για τα «μάτια» της τρόικα, και λιγότερο για να επιλύσει άμεσα το ακανθώδες ζήτημα των εισαγωγών καυσίμων στην Ελλάδα.
Τι περιλαμβάνει
Όπως έχει γράψει το «Energypress» στο σχέδιο αναφέρεται ότι «… μπορεί να συνίσταται μοναδική ανώνυμη εταιρία μη κερδοσκοπικού σκοπού με έδρα την Αθήνα και την επωνυμία «Κεντρικός Φορέας Διατήρησης Αποθεμάτων Α.Ε» (ΚΦΔΑ), η οποία λειτουργεί χάριν του δημοσίου συμφέροντος». Ο Φορέας θα εποπτεύεται από τον υπουργό Περιβάλλοντος και Ενέργειας.
Το προσχέδιο που τίθεται σε δημόσια διαβούλευση μέχρι τις 21 Οκτωβρίου, προβλέπει ότι σε περίπτωση που η κυβέρνηση δεν δημιουργήσει τον εν λόγω φορέα, τότε τα αποθέματα ασφαλείας θα μπορούν να τηρούνται σε άλλα κράτη –μέλη της Ε.Ε. σε ποσοστό αρχικά 10%, και από το 2017 και μετά σε ποσοστό μέχρι 30%, όπως λέει και η κοινοτική οδηγία. Σε κάθε περίπτωση για να ενσωματώσει η Ελλάδα την Οδηγία έχει προθεσμία ως 31/12/2012.
Επιβάλλοντας αυτή την υποχρέωση, η ΕΕ, θέλει στην ουσία να λειτουργήσει αποτρεπτικά προς όσες χώρες δεν θέλουν να συστήσουν φορέα τήρησης αποθεμάτων καυσίμων. Η ανά πάσα στιγμή άμεση πρόσβαση σε αυτά, ειδικά σε χώρες όπως η Ελλάδα (που δεν συνδέεται με αγωγούς με άλλα κράτη-μέλη), είναι κρίσιμο στοιχείο για την ασφάλεια και την άμυνά της.
Σύμφωνα με τις διατάξεις του προσχεδίου, το επίπεδο αποθεμάτων της χώρας παραμένει τουλάχιστον στις 90 ημέρες μέσων ημερήσιων καθαρών εισαγωγών. Άρα για να εισάγει μια εταιρεία καύσιμα από το εξωτερικό, πρέπει ταυτόχρονα να είναι σε θέση να τηρεί αποθέματα ασφαλείας 90 ημερών σε ειδικούς χώρους. Αλλά στην Ελλάδα οι περισσότεροι από τους μεγάλους χώρους αποθήκευσης ανήκουν στα δύο διυλιστήρια, γεγονός που δυσκολεύει πολύ τις μικρές ανεξάρτητες εταιρείες να εισάγουν καύσιμα, αφού πρέπει να κάνουν ειδικές συμφωνίες σε υψηλό κόστος με τους κατόχους των αποθηκευτικών χώρων.
Εδώ έρχεται ο ρόλος του κεντρικού φορέα τήρησης αποθεμάτων. Εκ των προτέρων, θα είναι γνωστοί με διαφάνεια οι όροι και οι προϋποθέσεις τήρησης των αποθεμάτων, οπότε η οποιαδήποτε μικρή ανεξάρτητη εταιρεία θα μπορεί να υπολογίσει ποιο είναι συνολικό της κόστος.
http://www.energypress.gr/news/Gia-ta-matia-ths-troika-o-Foreas-Thrhshs-Apothematwn
Πουθενά ωστόσο στο προσχέδιο που έθεσε χθες το ΥΠΕΚΑ σε δημόσια διαβούλευση, δεν περιλαμβάνονται χρονοδιαγράμματα για τη δημιουργία του Φορέα, παρά μόνο γενικές αναφορές στην ανάγκη προσαρμογής με την κοινοτική Οδηγία του 2009 (για την υποχρέωση διατήρησης ελάχιστου επιπέδου αποθεμάτων καυσίμων), ασάφεια που παρατείνει την αβεβαιότητα στην αγορά.
Χαρακτηριστικές είναι οι μεταβατικές διατάξεις του προσχεδίου (άρθρο 20) που αφήνουν τα πάντα ανοικτά, και αναφέρουν ότι μέχρι να εκδοθεί ο Κανονισμός Τήρησης Αποθεμάτων θα συνεχίσουν να ισχύουν οι υφιστάμενες διατάξεις (ο νόμος του 2007).
Ακριβώς λόγω της απουσίας δεσμευτικών για την πολιτεία χρονοδιαγραμμάτων εντός των οποίων να πρέπει να θεσπιστεί ο νέος Φορέας, στελέχη της αγοράς καυσίμων μιλούν περισσότερο για νομοθέτημα που έγινε για τα «μάτια» της τρόικα, και λιγότερο για να επιλύσει άμεσα το ακανθώδες ζήτημα των εισαγωγών καυσίμων στην Ελλάδα.
Τι περιλαμβάνει
Όπως έχει γράψει το «Energypress» στο σχέδιο αναφέρεται ότι «… μπορεί να συνίσταται μοναδική ανώνυμη εταιρία μη κερδοσκοπικού σκοπού με έδρα την Αθήνα και την επωνυμία «Κεντρικός Φορέας Διατήρησης Αποθεμάτων Α.Ε» (ΚΦΔΑ), η οποία λειτουργεί χάριν του δημοσίου συμφέροντος». Ο Φορέας θα εποπτεύεται από τον υπουργό Περιβάλλοντος και Ενέργειας.
Το προσχέδιο που τίθεται σε δημόσια διαβούλευση μέχρι τις 21 Οκτωβρίου, προβλέπει ότι σε περίπτωση που η κυβέρνηση δεν δημιουργήσει τον εν λόγω φορέα, τότε τα αποθέματα ασφαλείας θα μπορούν να τηρούνται σε άλλα κράτη –μέλη της Ε.Ε. σε ποσοστό αρχικά 10%, και από το 2017 και μετά σε ποσοστό μέχρι 30%, όπως λέει και η κοινοτική οδηγία. Σε κάθε περίπτωση για να ενσωματώσει η Ελλάδα την Οδηγία έχει προθεσμία ως 31/12/2012.
Επιβάλλοντας αυτή την υποχρέωση, η ΕΕ, θέλει στην ουσία να λειτουργήσει αποτρεπτικά προς όσες χώρες δεν θέλουν να συστήσουν φορέα τήρησης αποθεμάτων καυσίμων. Η ανά πάσα στιγμή άμεση πρόσβαση σε αυτά, ειδικά σε χώρες όπως η Ελλάδα (που δεν συνδέεται με αγωγούς με άλλα κράτη-μέλη), είναι κρίσιμο στοιχείο για την ασφάλεια και την άμυνά της.
Σύμφωνα με τις διατάξεις του προσχεδίου, το επίπεδο αποθεμάτων της χώρας παραμένει τουλάχιστον στις 90 ημέρες μέσων ημερήσιων καθαρών εισαγωγών. Άρα για να εισάγει μια εταιρεία καύσιμα από το εξωτερικό, πρέπει ταυτόχρονα να είναι σε θέση να τηρεί αποθέματα ασφαλείας 90 ημερών σε ειδικούς χώρους. Αλλά στην Ελλάδα οι περισσότεροι από τους μεγάλους χώρους αποθήκευσης ανήκουν στα δύο διυλιστήρια, γεγονός που δυσκολεύει πολύ τις μικρές ανεξάρτητες εταιρείες να εισάγουν καύσιμα, αφού πρέπει να κάνουν ειδικές συμφωνίες σε υψηλό κόστος με τους κατόχους των αποθηκευτικών χώρων.
Εδώ έρχεται ο ρόλος του κεντρικού φορέα τήρησης αποθεμάτων. Εκ των προτέρων, θα είναι γνωστοί με διαφάνεια οι όροι και οι προϋποθέσεις τήρησης των αποθεμάτων, οπότε η οποιαδήποτε μικρή ανεξάρτητη εταιρεία θα μπορεί να υπολογίσει ποιο είναι συνολικό της κόστος.
http://www.energypress.gr/news/Gia-ta-matia-ths-troika-o-Foreas-Thrhshs-Apothematwn
No comments:
Post a Comment