Οι κανόνες του Ειδικού Πλαισίου Χωροταξικού Σχεδιασμού στη γεωγραφική
ενότητα των τέως Καποδιστριακών ΟΤΑ θα εφαρμόζονται κατά τον υπολογισμό
της φέρουσας ικανότητας για τη χορήγηση αδειών παραγωγής από αιολικά,
σύμφωνα με απόφαση της Ρυθμιστικής Αρχής Ενέργειας (ΡΑΕ).
Η απόφαση αυτή της Αρχής έρχεται ως αποτέλεσμα της σύγχυσης που είχε επικρατήσει μετά τη συνένωση των παλαιών Καποδιστριακών ΟΤΑ στους νέους Καλλικρατικούς, σχετικά με το εάν κατά την αξιολόγηση αιτήσεων για χορήγηση άδειας παραγωγής ηλεκτρικής ενέργειας από αιολικούς σταθμούς θα έπρεπε να λαμβάνεται υπόψιν το μέγιστο ποστοστό κάλυψης εδαφών από αιολικές εγκαταστάσεις στη γεωγραφική ενότητα των τέως Καποδιστριακών ΟΤΑ, ή των νυν Καλλικρατικών.
Αναλυτικά η ανακοίνωση της ΡΑΕ:
"Όπως είναι γνωστό, η ΡΑΕ, κατά την αξιολόγηση αιτήσεων για χορήγηση άδειας παραγωγής ηλεκτρικής ενέργειας από αιολικούς σταθμούς, λαμβάνει υπόψη της τα κριτήρια του άρθρου 3 του ν. 3468/2006, όπως ισχύει, μεταξύ των οποίων και ο έλεγχος της φέρουσας ικανότητας των Ο.Τ.Α., σε συμμόρφωση με τις ειδικότερες διατάξεις του Ειδικού Πλαισίου Χωροταξικού Σχεδιασμού για τις ΑΠΕ (ΦΕΚ 2464/3.12.2008). Ο έλεγχος αυτός, διενεργείται με βάση το μέγιστο επιτρεπόμενο ποσοστό κάλυψης εδαφών από αιολικές εγκαταστάσεις, το οποίο αναφέρεται στους πρωτοβάθμιους Ο.Τ.Α.
Μετά τη θέση σε ισχύ του νόμου 3852/2010 (ΦΕΚ Α΄87/7.06.2010, Καλλικράτης), με τον οποίο διαμορφώθηκε νέο σχέδιο οργάνωσης και λειτουργίας της Πρωτοβάθμιας Αυτοδιοίκησης και Αποκεντρωμένης Διοίκησης, και συνενώθηκαν παλαιοί Καποδιστριακοί Ο.Τ.Α. που συνιστούν πλέον τους νέους πρωτοβάθμιους Καλλικρατικούς Ο.Τ.Α., δημιουργήθηκε ερμηνευτική αμφισημία σχετικά με το αν οι κανόνες του Ειδικού Πλαισίου Χωροταξικού Σχεδιασμού για τις ΑΠΕ θα πρέπει να εφαρμόζονται στη γεωγραφική ενότητα των τέως Καποδιστριακών ΟΤΑ, ή των νυν Καλλικρατικών.
Η ΡΑΕ επεσήμανε από νωρίς το πρόβλημα, προτείνοντας την επίλυσή του με σχετική νομοθετική ρύθμιση. Ωστόσο, παρά τις επανειλημμένες προσπάθειες της ΡΑΕ για την άρση της ανωτέρω αμφισημίας ως προς το εφαρμοζόμενο καθεστώς, και μετά την πάροδο δύο ολόκληρων ετών, το ζήτημα παραμένει, με αποτέλεσμα να καθίσταται πλέον αδύνατη η προώθηση της αδειοδοτικής διαδικασίας για αιολικούς σταθμούς οι οποίοι αναπτύσσονται σε «Καποδιστριακούς» Ο.Τ.Α. (δημοτικές ενότητες Καλλικρατικών Δήμων), όταν διαπιστώνεται υπέρβαση των μέγιστου επιτρεπόμενου ποσοστού κάλυψης αιολικών εγκαταστάσεων.
Για την οριστική διευθέτηση του ζητήματος, και προκειμένου να συνεχιστεί απρόσκοπτα η αδειοδοτική διαδικασία επί αιτημάτων έργων ΑΠΕ, η ΡΑΕ οφείλει, στο πλαίσιο των αρμοδιοτήτων της, να εφαρμόσει την ερμηνευτική εκδοχή η οποία συνάδει με το σκοπό και το πνεύμα του Ειδικού Πλαισίου Χωροταξικού Σχεδιασμού για τις ΑΠΕ, το οποίο θεσπίσθηκε κατ’επιταγήν συνταγματικών αρχών για την προστασία του περιβάλλοντος, την αειφόρο και την ισόρροπη ανάπτυξη των φυσικών παραγωγικών πόρων της χώρας. Οι δε κανόνες και κατευθυντήριες γραμμές που περιλαμβάνονται σε αυτό αποσκοπούν στην καλύτερη χωρική αξιοποίηση των πόρων αυτών, λαμβάνοντας υπόψη τις δυνατότητες και ιδιαιτερότητες κάθε περιοχής.
Δεδομένου ότι, οι κανόνες αυτοί ως ειδικότεροι κατισχύουν, κατά την εφαρμογή περιβαλλοντικών κριτηρίων όπως είναι η φέρουσα ικανότητα, των γενικών κανόνων για την διοικητική αναδιάρθρωση της Χώρας, η ΡΑΕ, κατά τον υπολογισμό της φέρουσας ικανότητας, θα εφαρμόζει τους κανόνες του Ειδικού Πλαισίου Χωροταξικού Σχεδιασμού στη γεωγραφική ενότητα των τέως Καποδιστριακών ΟΤΑ."
http://www.energypress.gr/news/Me-bash-ton-Kapodistria-tha-axiologoyntai-oi-adeies-aiolikwn
Η απόφαση αυτή της Αρχής έρχεται ως αποτέλεσμα της σύγχυσης που είχε επικρατήσει μετά τη συνένωση των παλαιών Καποδιστριακών ΟΤΑ στους νέους Καλλικρατικούς, σχετικά με το εάν κατά την αξιολόγηση αιτήσεων για χορήγηση άδειας παραγωγής ηλεκτρικής ενέργειας από αιολικούς σταθμούς θα έπρεπε να λαμβάνεται υπόψιν το μέγιστο ποστοστό κάλυψης εδαφών από αιολικές εγκαταστάσεις στη γεωγραφική ενότητα των τέως Καποδιστριακών ΟΤΑ, ή των νυν Καλλικρατικών.
Αναλυτικά η ανακοίνωση της ΡΑΕ:
"Όπως είναι γνωστό, η ΡΑΕ, κατά την αξιολόγηση αιτήσεων για χορήγηση άδειας παραγωγής ηλεκτρικής ενέργειας από αιολικούς σταθμούς, λαμβάνει υπόψη της τα κριτήρια του άρθρου 3 του ν. 3468/2006, όπως ισχύει, μεταξύ των οποίων και ο έλεγχος της φέρουσας ικανότητας των Ο.Τ.Α., σε συμμόρφωση με τις ειδικότερες διατάξεις του Ειδικού Πλαισίου Χωροταξικού Σχεδιασμού για τις ΑΠΕ (ΦΕΚ 2464/3.12.2008). Ο έλεγχος αυτός, διενεργείται με βάση το μέγιστο επιτρεπόμενο ποσοστό κάλυψης εδαφών από αιολικές εγκαταστάσεις, το οποίο αναφέρεται στους πρωτοβάθμιους Ο.Τ.Α.
Μετά τη θέση σε ισχύ του νόμου 3852/2010 (ΦΕΚ Α΄87/7.06.2010, Καλλικράτης), με τον οποίο διαμορφώθηκε νέο σχέδιο οργάνωσης και λειτουργίας της Πρωτοβάθμιας Αυτοδιοίκησης και Αποκεντρωμένης Διοίκησης, και συνενώθηκαν παλαιοί Καποδιστριακοί Ο.Τ.Α. που συνιστούν πλέον τους νέους πρωτοβάθμιους Καλλικρατικούς Ο.Τ.Α., δημιουργήθηκε ερμηνευτική αμφισημία σχετικά με το αν οι κανόνες του Ειδικού Πλαισίου Χωροταξικού Σχεδιασμού για τις ΑΠΕ θα πρέπει να εφαρμόζονται στη γεωγραφική ενότητα των τέως Καποδιστριακών ΟΤΑ, ή των νυν Καλλικρατικών.
Η ΡΑΕ επεσήμανε από νωρίς το πρόβλημα, προτείνοντας την επίλυσή του με σχετική νομοθετική ρύθμιση. Ωστόσο, παρά τις επανειλημμένες προσπάθειες της ΡΑΕ για την άρση της ανωτέρω αμφισημίας ως προς το εφαρμοζόμενο καθεστώς, και μετά την πάροδο δύο ολόκληρων ετών, το ζήτημα παραμένει, με αποτέλεσμα να καθίσταται πλέον αδύνατη η προώθηση της αδειοδοτικής διαδικασίας για αιολικούς σταθμούς οι οποίοι αναπτύσσονται σε «Καποδιστριακούς» Ο.Τ.Α. (δημοτικές ενότητες Καλλικρατικών Δήμων), όταν διαπιστώνεται υπέρβαση των μέγιστου επιτρεπόμενου ποσοστού κάλυψης αιολικών εγκαταστάσεων.
Για την οριστική διευθέτηση του ζητήματος, και προκειμένου να συνεχιστεί απρόσκοπτα η αδειοδοτική διαδικασία επί αιτημάτων έργων ΑΠΕ, η ΡΑΕ οφείλει, στο πλαίσιο των αρμοδιοτήτων της, να εφαρμόσει την ερμηνευτική εκδοχή η οποία συνάδει με το σκοπό και το πνεύμα του Ειδικού Πλαισίου Χωροταξικού Σχεδιασμού για τις ΑΠΕ, το οποίο θεσπίσθηκε κατ’επιταγήν συνταγματικών αρχών για την προστασία του περιβάλλοντος, την αειφόρο και την ισόρροπη ανάπτυξη των φυσικών παραγωγικών πόρων της χώρας. Οι δε κανόνες και κατευθυντήριες γραμμές που περιλαμβάνονται σε αυτό αποσκοπούν στην καλύτερη χωρική αξιοποίηση των πόρων αυτών, λαμβάνοντας υπόψη τις δυνατότητες και ιδιαιτερότητες κάθε περιοχής.
Δεδομένου ότι, οι κανόνες αυτοί ως ειδικότεροι κατισχύουν, κατά την εφαρμογή περιβαλλοντικών κριτηρίων όπως είναι η φέρουσα ικανότητα, των γενικών κανόνων για την διοικητική αναδιάρθρωση της Χώρας, η ΡΑΕ, κατά τον υπολογισμό της φέρουσας ικανότητας, θα εφαρμόζει τους κανόνες του Ειδικού Πλαισίου Χωροταξικού Σχεδιασμού στη γεωγραφική ενότητα των τέως Καποδιστριακών ΟΤΑ."
http://www.energypress.gr/news/Me-bash-ton-Kapodistria-tha-axiologoyntai-oi-adeies-aiolikwn
No comments:
Post a Comment