Δυσκολεύει η αλλαγή προμηθευτή για τους κακοπληρωτές - Η ΡΑΕ αλλάζει τον Κώδικα Προμήθειας Ρεύματος

Αποφασισμένη να προχωρήσει σε αλλαγή του Κώδικα Προμήθειας Ηλεκτρικού Ρεύματος, έτσι ώστε να προβλεφθεί αυστηρότερο πλαίσιο για την αλλαγή προμηθευτή για όσους καταναλωτές έχουν ληξιπρόθεσμες οφειλές στην προηγούμενη εταιρεία ηλεκτρισμού, φέρεται αποφασισμένη η ΡΑΕ. Οι πληροφορίες του energypress αναφέρουν μάλιστα ότι αυτό θα γίνει εντός των επόμενων ημερών και πάντως πριν τις 2 Δεκεμβρίου, ημερομηνία κατά την οποία, για κάποιο τουλάχιστον διάστημα, δεν θα μπορεί να συνεδριάσει η Ολομέλεια της Αρχής, καθώς θα έχει μείνει με 3 μόλις από τα 7 μέλη της (βλέπε περισσότερα εδώ).

Σύμφωνα με τις πληροφορίες, η διοίκηση της ΡΑΕ, παρά την αντίδραση που συνάντησαν εκ μέρους των εναλλακτικών παρόχων οι σχετικές προτάσεις της κατά τη δημόσια διαβούλευση, θεωρεί απαραίτητο να υπάρξει μέριμνα ώστε να εμποδίζονται οι κατά σύστημα «μπαταχτσήδες» στην αλλαγή προμηθευτή που τους εξασφαλίζει ηλεκτρική σύνδεση χωρίς να πληρώνουν.

Από τις τρείς προτάσεις που κατέβηκαν σε διαβούλευση, η πρώτη και πιο σκληρή δηλαδή να υπάρχει αναστολή αλλαγής προμηθευτή εφόσον υπάρχουν ληξιπρόθεσμες οφειλές, έχει απορριφθεί. Φαίνεται ότι η επιλεγόμενη λύση θα είναι να δίνεται η δυνατότητα αλλαγής προμηθευτή σε ληξιπρόθεσμους οφειλέτες, (εκτός από τις περιπτώσεις που έχει υποβληθεί εντολή διακοπής ρεύματος), αφού όμως πρώτα προχωρούν σε διακανονισμό των οφειλών τους και μάλιστα θα παραμένει στον προηγούμενο προμηθευτή η δυνατότητα εντολής αποσύνδεσης στην περίπτωση μη τήρησης του διακανονισμού.

Η παρέμβαση που προτίθεται να κάνει η ΡΑΕ έρχεται ως συνέχεια του επίμονου αιτήματος της ΔΕΗ, όπως εκφράστηκε και με «επιθετικές» ανακοινώσεις των συνδικαλιστικών φορέων της επιχείρησης, για παρέμβαση της αρμόδιας Αρχής, προκειμένου να σταματήσει το φαινόμενο της αλλαγής προμηθευτή από καταναλωτές που δεν έχουν εξοφλήσει τους λογαριασμούς στους στον προηγούμενο.

Η ΡΑΕ σε πρώτη φάση είχε στείλει επιστολή προς τις εταιρείες του χώρου μέσω της οποίας αποκαλούσε «αθέμιτη πρακτική τη προσέλκυση πελατών που έχουν ληξιπρόθεσμα χρέη σε άλλη εταιρεία παροχής ηλεκτρικής ενέργειας», επιστολή που θεωρήθηκε ως ένα πρώτο βήμα, μια δήλωση προθέσεων της ΡΑΕ, να αλλάξει ο Κώδικας Προμήθειας ως προς το επίμαχο θέμα.

Το σίγουρο πάντως είναι ότι στην υφιστάμενη σύνθεση της ολομέλειας της Αρχής δεν υπάρχει κοινή άποψη για το ζήτημα αυτό. Κάποιοι εκ των «παλιών» μελών θεωρούν ότι το ληξιπρόθεσμο χρέος σε ένα πάροχο, δεν μπορεί να εμποδίζει την ελεύθερη λειτουργία της αγοράς, και τη μετακίνηση ενός πελάτη από μια εταιρεία σε ένα άλλη. Αυτό αντίκειται, λένε, στην ίδια την έννοια της απελευθέρωσης της αγοράς. Άλλωστε, προσθέτουν, η ΔΕΗ, η οποία άφησε να διογκωθούν τα «φέσια» στο πλαίσιο μια ιδιότυπης εμπορικής και εισπρακτικής πολιτικής που άφηνε στο απυρόβλητο τους κακοπληρωτές, διαθέτει ακόμα και σήμερα όλα τα νομικά όπλα για να κυνηγήσει τους μπαταξήδες σε όποια εταιρεία και αν μετακομίσουν. Γι' αυτό, σύμφωνα με αυτή την άποψη, ο Κώδικας Προμήθειας δεν πρέπει να αλλάξει. Παράλληλα έχει εκφρασθεί σοβαρή επιφύλαξη και από νομικούς κύκλους που αφορά κυρίως τα θέματα προσωπικών δεδομένων.

Εναντίον οι εναλλακτικοί πάροχοι

Aναφανδόν κατά της ρυθμιστικής παρέμβασης στη μετακίνηση των καταναλωτών ηλεκτρικής ενέργειας τάσσεται και ο ιδιωτικός τομέας της αγοράς. Στη δημόσια διαβούλευση, κοινή υπήρξε η τοποθέτηση των ιδιωτών προμηθευτών, Protergia, Elpedison, HΡΩΝ όπως και του ΕΣΕΠΗΕ (Ελληνικός Σύνδεσμος Εμπόρων & Προμηθευτών Ηλεκτρικής Ενέργειας) ότι το πρόβλημα των ληξιπρόθεσμων οφειλών δεν αφορά το σύνολο της αγοράς αλλά τον προμηθευτή με την υπερδεσπόζουσα θέση, δηλαδή τη ΔΕΗ, η οποία κατηγορείται ότι δεν προέβη στη λήψη των μέτρων που προβλέπει ο κώδικας για την είσπραξη των οφειλών της. Στις προτάσεις που κατατέθηκαν, ξεχωρίζει η ιδιαίτερα «σκληρή» κριτική από πλευράς της Elpedison τόσο προς τη ΔΕΗ όσο και προς τη ΡΑΕ, η αμφισβήτηση του ύψους των ανεξόφλητων οφειλών της ΔΕΗ από την HΡΩΝ, η οποία μάλιστα δηλώνει στη διάθεση της ΡΑΕ για την κατάθεση ακριβών στοιχείων που θα το πιστοποιούν, και η πρόταση του ΕΣΕΠΗΕ για τη σύσταση ενός είδους «Τειρεσία» όπου θα καταγράφεται και θα είναι στη διάθεση των προμηθευτών η οικονομική συμπεριφορά των καταναλωτών ηλεκτρικού ρεύματος.

Άλλωστε, όπως ανέφερε πρόσφατα ο Διευθυντής του ΕΣΑΗ κ. Στάμτσης, κανένας σώφρων προμηθευτής δεν επιδιώκει τη συσσώρευση ληξιπρόθεσμων οφειλών και καμία υπεύθυνη και συνετή εταιρεία δεν στοχεύει στην προσέλκυση πελατών που μόνο ζημία μπορούν να προκαλέσουν έναντι μίας πρόσκαιρης αύξησης του μεριδίου της στην αγορά.

«Κάθε προμηθευτής υποχρεούται σύμφωνα με την ισχύουσα νομοθεσία, να μεριμνά για την είσπραξη των οφειλών και να διευθετεί με τους πελάτες του τα όποια ζητήματα υπάρχουν στο πλαίσιο της εθνικής νομοθεσίας» είπε χαρακτηριστικά και πρόσθεσε: «οι εναλλακτικοί προμηθευτές με συνολικό μερίδιο αγοράς που δεν ξεπερνά το 6% και με ετήσιο τζίρο που δυνητικά μπορεί να φθάσει το 2015 τα 280 εκατ. ευρώ, δεν μπορεί να ευθύνονται για τις ληξιπρόθεσμες οφειλές προς την δεσπόζουσα ΔΕΗ οι οποίες πια ανέρχονται σε πάνω από δυο δισεκατομμύρια ευρώ».

Οι προτάσεις της Διαβούλευσης

Οι προτάσεις που έθεσε σε διαβούλευση η ΡΑΕ στηρίζονται σε έρευνα σχετικά με τις αντίστοιχες πρακτικές που ακολουθούνται σε άλλες χώρες της ΕΕ που πραγματοποίησε μέσω αποστολής ερωτηματολογίου στις Ρυθμιστικές Αρχές Ενέργειας 15 χωρών της ΕΕ και είναι οι εξής :

1. Αναστολή αλλαγής προμηθευτή εφόσον υπάρχουν ληξιπρόθεσμες οφειλές. Με την εφαρμογή αυτής της πρότασης, η εντολή αλλαγής εκπροσώπησης για ένα Πελάτη αναστέλλεται, εφόσον ο υφιστάμενος Προμηθευτής ενημερώσει τον αρμόδιο Διαχειριστή για την ύπαρξη ληξιπρόθεσμων οφειλών αυτού του Πελάτη. Η εντολή αλλαγής εκπροσώπησης θα ενεργοποιείται ξανά όταν εξοφληθούν οι οφειλές. Στην ευρωπαϊκή πρακτική, όπως παρουσιάζεται από τις απαντήσεις στο ερωτηματολόγιο της ΡΑΕ , προκύπτει ότι, δεν έχει υιοθετηθεί παρόμοιο μέτρο για την πρόσφορη αντιμετώπιση και διαχείριση των οφειλών των Πελατών, πλην της Μ. Βρετανίας και της Ουγγαρίας.

2. Προτείνεται εναλλακτικά, η αναστολή αλλαγής Προμηθευτή να εφαρμόζεται υπό συγκεκριμένες συνθήκες (διαζευκτικά):

(α) Η ληξιπρόθεσμη οφειλή να υπερβαίνει ένα ανώτατο ποσό4, ανάλογα με την κατηγορία που εντάσσεται ο καταναλωτής, ή

(β) όταν, ανεξαρτήτως του ύψους της ληξιπρόθεσμης οφειλής, κατά την υποβολή δήλωσης αλλαγής εκπροσώπησης έχει ήδη προηγηθεί εντολή απενεργοποίησης του μετρητή φορτίου από τον υφιστάμενο προμηθευτή προς τον αρμόδιο Διαχειριστή για το συγκεκριμένο Πελάτη ή όταν, λόγω ληξιπρόθεσμων οφειλών, η παροχή ηλεκτρικού ρεύματος έχει ήδη διακοπεί/απενεργοποιηθεί. Στις περιπτώσεις αυτές προτείνεται η αναστολή της επανηλεκτροδότησης και της αλλαγής εκπροσώπησης, μέχρι την εξόφληση ή τον, κατά τρόπο ικανοποιητικό προς τον υφιστάμενο Προμηθευτή, διακανονισμό της οφειλής (π.χ. με παροχή πρόσθετων εγγυήσεων). Η εντολή για την άρση εντολής απενεργοποίησης ή την επανασύνδεση της παροχής του Πελάτη θα πρέπει να γίνεται από τον ίδιο Προμηθευτή που αιτήθηκε την απενεργοποίησή του.

3.Δυνατότητα αλλαγής Προμηθευτή μετά από διακανονισμό των ληξιπρόθεσμων οφειλών, με ποινή την αποσύνδεση με εντολή του προηγούμενου Προμηθευτή στην περίπτωση μη τήρησης του διακανονισμού. Η πρόταση αυτή δεν αναστέλλει την αλλαγή Προμηθευτή, υπό την προϋπόθεση ότι έχει προηγηθεί διακανονισμός για την πληρωμή των ληξιπρόθεσμων οφειλών προς τον προηγούμενο Προμηθευτή. Πρακτική συνέπεια είναι η παραχώρηση δικαιώματος στον παλαιό Προμηθευτή να υποβάλλει εντολή απενεργοποίησης της παροχής λόγω ληξιπρόθεσμων οφειλών, παρότι έχει συναφθεί σύμβαση προμήθειας με το νέο Προμηθευτή.

 

http://energypress.gr/news/dyskoleyei-i-allagi-promitheyti-gia-toys-kakoplirotes-i-rae-allazei-ton-kodika-promitheias