Επενδύσεις Εξοικονόμησης Ενέργειας: Το νομικό πλαίσιο

Η έννοια της εξοικονόμησης της ενέργειας ταυτίζεται με αυτή της ορθολογικής και αποδοτικής της χρήσης. Απώτερο στόχο αποτελεί η βελτιστοποίηση του επιπέδου διαβίωσης και μπορεί να επιτευχθεί, μεταξύ άλλων, μέσω της αύξησης της ενεργειακής απόδοσης, ώστε να κινηθούμε προς την κατεύθυνση της καταπολέμησης της κατασπατάλησης της ενέργειας, της εξοικονόμησης ενεργειακών και οικονομικών πόρων, της προστασίας του περιβάλλοντος και της ανάσχεσης των φαινομένων και των επιπτώσεων της κλιματικής αλλαγής.

Η πιο πρόσφατη Οδηγία της Ευρωπαϊκής Ένωσης (2012/27/ΕΕ) για την ενεργειακή απόδοση θέτει ένα κοινό πλαίσιο μέτρων για την προώθηση της ενεργειακής απόδοσης εντός της Ένωσης, ώστε να επιτευχθεί ο στόχος της εξοικονόμησης κατά 20% μέχρι το 2020. Σε εθνικό επίπεδο, έχει τεθεί στόχος εξοικονόμησης ενέργειας ύψους 9% μέχρι το 2016, συνοδευόμενος από εγκεκριμένο από την Ευρωπαϊκή Ένωση Εθνικό Σχέδιο Δράσης για την Ενεργειακή Αποδοτικότητα.

Στην Ελλάδα, έχει αναπτυχθεί πλέον ένα ολοκληρωμένο νομικό πλαίσιο αναφορικά με τη βελτίωση της ενεργειακής απόδοσης και την επίτευξη εξοικονόμησης ενέργειας, το οποίο συγκροτείται από τα ακόλουθα νομοθετικά κείμενα:

- ΥΑ Δ6/7094,  Πλαίσιο μεθοδολογίας μέτρησης και επαλήθευσης της εξοικονομούμενης ενέργειας για την επίτευξη του ενδεικτικού εθνικού στόχου εξοικονόμησης ενέργειας στην τελική χρήση – Κατάλογος ενδεικτικών επιλέξιμων μέτρων βελτίωσης της ενεργειακής απόδοσης – Ενεργειακό περιεχόμενο καυσίμων για τελική χρήση.

- Ν. 3855/2010, Μέτρα για τη βελτίωση της ενεργειακής απόδοσης κατά την τελική χρήση, ενεργειακές υπηρεσίες και άλλες διατάξεις

- Ν. 3851/2010, Επιτάχυνση της ανάπτυξης των Ανανεώσιμων Πηγών Ενέργειας για την αντιμετώπιση της κλιματικής αλλαγής

- Ν. 3661/2008, Μέτρα για τη μείωση της ενεργειακής κατανάλωσης των κτιρίων και άλλες διατάξεις

Αναλυτικότερα ως προς τις βασικότερες διατάξεις του Ν. 3855/2010, πρέπει να επισημανθεί ότι θεσπίζονται μέτρα για την ανάπτυξη της αγοράς ενεργειακών υπηρεσιών μέσω Επιχειρήσεων Ενεργειακών Υπηρεσιών, δίδονται κατευθύνσεις για το ρόλο που πρέπει να διαδραματίσει ο δημόσιος τομέας, ενώ παράλληλα αποτυπώνονται και οι υποχρεώσεις προς τους διανομείς ενέργειας, διαχειριστές δικτύων διανομής και επιχειρήσεις λιανικής πώλησης ενέργειας (ενεργειακοί έλεγχοι, διακριτά τιμολόγια, έξυπνοι μετρητές). Τέλος, παρατίθεται μια σειρά θεσμικών μέτρων τα οποία πρέπει να αναπτυχθούν, ώστε να επιτευχθεί η προβλεπόμενη εξοικονόμηση ενέργειας.

Περαιτέρω σημειώνεται, ότι βάσει του Ν. 3855/2010, η παροχή ενεργειακών υπηρεσιών υλοποιείται με την σύναψη των οικείων Συμβάσεων Ενεργειακής Απόδοσης οι οποίες περιέχουν:

- την αναγνώριση, επιλογή και εκτέλεση έργων εξοικονόμησης ενέργειας,
- τον υπολογισμό/ έλεγχο της βελτίωσης ενεργειακής απόδοσης
- το προκύπτον ενεργειακό όφελος.

Ειδικότερα το άρθρο 16 του Ν. 3855/2010 προβλέπει ότι η Σύμβαση Ενεργειακής Απόδοσης πρέπει να περιλαμβάνει ρητές προβλέψεις αναφορικά με τα εξής θέματα:

- το σχεδιασμό και τη διαχείριση του ενεργειακού έργου
- τη μεθοδολογία εκτίμησης της εξοικονομούμενης ενέργειας και αποτίμησης του προκύπτοντος συνολικού οικονομικού οφέλους
- την αγορά, εγκατάσταση και θέση σε λειτουργία του απαραίτητου ενεργειακού εξοπλισμού
- τη διαχείριση, τον τρόπο λειτουργίας του εξοπλισμού και τη συντήρησή του
- το συνολικό κόστος του έργου

‘Ηδη και στη χώρα μας, έχει ξεκινήσει η συγκρότηση επιχειρηματικών σχέσεων στη βάση τέτοιων εξειδικευμένων συμβατικών κειμένων.

Εν κατακλείδι σημειώνεται ότι η Οδηγία 2012/27 EE πρέπει να μεταφερθεί στο εθνικό μας δίκαιο μέχρι τις 05.06.2014. Ήδη ωστόσο λόγω της υλοποίησης του εγκεκριμένου Εθνικού Σχεδίου Δράσης, το υφιστάμενο θεσμικό πλαίσιο χαρακτηρίζεται ως ώριμο και ευνοϊκό για την ανάπτυξη τεχνολογιών εξοικονόμησης ενέργειας. Ειδικότερα, μέσω της ένταξης σε προγράμματα που δρομολογούνται τόσο μέσω ΕΣΠΑ όσο και δια του Αναπτυξιακού Νόμου, δύναται να αξιοποιηθούν τέτοιου είδους επιχειρηματικές δυνατότητες.

Επιμέλεια: «Μεταξάς & Συνεργάτες – Δικηγόροι & Νομικοί Σύμβουλοι» (www.metaxaslaw.gr)

http://www.energypress.gr/news/Ependyseis-Exoikonomhshs-Energeias:-To-nomiko-plaisio