Το ΣτΕ βάζει δυναμίτη στη νομιμότητα επιβολής του ΕΤΜΕΑΡ

Βόμβα μεγάλης ισχύος φαίνεται ότι θα «σκάσει» τις επόμενες ημέρες σχετικά με τη νομιμότητα του ΕΤΜΕΑΡ (πρώην Τέλος ΑΠΕ), ενώ θα πρέπει να ληφθεί και η απόφαση για το ύψος της αναπροσαρμογής του.

Σύμφωνα με πληροφορίες του energypress, στο Συμβούλιο της Επικρατείας εξετάζεται προσφυγή που έχει καταθέσει μεγάλη ελληνική ενεργοβόρα επιχείρηση, σύμφωνα με την οποία το ΕΤΜΕΑΡ, το οποίο πληρώνεται από όλους τους καταναλωτές μέσω των λογαριασμών ρεύματος, είναι φόρος και όχι Τέλος, συνεπώς θα πρέπει να αποφασίζεται και να επιβάλλεται με νόμο και όχι με απόφαση της ΡΑΕ όπως σήμερα. Η επιχειρηματολογία για το ότι το ΕΤΜΕΑΡ είναι φόρος, στηρίζεται στο σκοπό του και στον τρόπο που αυτό επιβάλλεται και εισπράττεται. Αμφισβητείται δηλαδή η ανταποδοτικότητα του Τέλους, θεωρώντας ότι ο καταναλωτής δεν έχει κάποιο άμεσο όφελος έναντι του ποσού που καταβάλλει ούτε και στον τρόπο με τον οποίο αυτό επιβάλλεται και εισπράττεται. 

 

Αντίλογος

Χθές σε δικάσιμο του ΣτΕ, παρέστησαν νομικοί εκπρόσωποι του υπουργείου ΠΕΚΑ και της ΡΑΕ παραθέτοντας τα επιχειρήματα του ελληνικού δημοσίου και του Ρυθμιστή υπέρ της διατήρησης του ΕΤΜΕΑΡ. Υποστήριξαν ότι αντίστοιχο Τέλος και μάλιστα διπλάσιο και υπερδιπλάσιο έναντι του ΕΤΜΕΑΡ επιβάλλεται στις περισσότερες χώρες της Ε.Ε. ως «εργαλείο» για την επίτευξη του δεσμευτικού στόχου μείωσης των εκπομπών ρύπων.

 

Θετική εισήγηση

Οι πληροφορίες αναφέρουν ότι η εισήγηση του συμβούλου που έχει αναλάβει το θέμα είναι θετική. Αυτό σημαίνει, με βάση τον τρόπο που λειτουργεί το ανώτατο διοικητικό δικαστήριο, ότι είναι πολύ πιθανόν η απόφαση του ΣτΕ  να δικαιώνει την προσφεύγουσα εταιρεία και να κηρύσσει παράνομη την μέχρι σήμερα επιβολή του ΕΤΜΕΑΡ. Μια τέτοια απόφαση πρακτικά θα δημιουργεί τις προϋποθέσεις να αμφισβητηθεί από τους καταναλωτές η υποχρέωση καταβολής ΕΤΜΕΑΡ (τώρα και στο μέλλον) αλλά και να απαιτηθεί η επιστροφή των ποσών που έχουν καταβληθεί μέχρι σήμερα. Μιλάμε για ποσά που κινούνται συνολικά στα επίπεδα των 400 - 600 εκατ. ευρώ το χρόνο!

 

Με τη Βουλή στα... κάγκελα

Ποιες είναι οι δυνατότητες που έχει η κυβέρνηση να αντιμετωπίσει μια τέτοια έκρυθμη κατάσταση; Παράγοντες της αγοράς εκτιμούν ότι θα φέρει σχετικό νόμο στη Βουλή, ο οποίος θα επιβάλλει στους καταναλωτές κάποιου είδους εισφορά αντίστοιχη με το ποσό που έχει καταβληθεί για ΕΤΜΕΑΡ.  Κάτι τέτοιο είχε γίνει άλλωστε και με το ποσό για τις Υπηρεσίες Κοινής Ωφέλειας που επίσης επιβαρύνει τους λογαριασμούς ηλεκτρικού και οι οποίες είχαν κριθεί παράνομες από το ΣτΕ.
Μεγαλύτερο ίσως πρόβλημα θα δημιουργηθεί στη συνέχεια, καθώς οποιαδήποτε αύξηση στο ΕΤΜΕΑΡ θα πρέπει να περνάει πλέον από τη Βουλή. Μια Βουλή της οποίας οι βουλευτές, ακόμα και της συμπολίτευσης, βρίσκονται «στα κάγκελα» και με κάθε ευκαιρία ανταγωνίζονται σε φιλολαϊκές κορώνες και απειλές ότι «δεν θα ψηφίσουν». Για ένα θέμα τόσο άμεσα συνδεόμενο με το οικογενειακό εισόδημα των πολιτών, θεωρείται πολύ δύσκολο να περνάνε οποιεσδήποτε περεταίρω επιβαρύνσεις.

Πρέπει δε να σημειωθεί ότι τέτοιου είδους προβλήματα οδήγησαν στο να περάσει στη Ρυθμιστική Αρχή Ενέργειας, από το Δεκέμβρη του 2011, η υποχρέωση να αναπροσαρμόζει το Τέλος ΑΠΕ, (μετονομασθέν σε ΕΤΜΕΑΡ αργότερα). Αρκεί να θυμηθεί κανείς το «βέτο» που έθεσε η Λούκα Κατσέλη στο υπουργικό συμβούλιο, όταν η Τίνα Μπιρμπίλη ως αρμόδια υπουργός Περιβάλλοντος και Ενέργειας έφερε θέμα αύξησης του Τέλους ΑΠΕ. Το αποτέλεσμα ήταν να μην αυξηθεί, τότε, το Τέλος για τους οικιακούς καταναλωτές, γεγονός που οδήγησε συν τοις άλλοις στη δημιουργία της τεράστια τρύπας στον ειδικό λογαριασμό ΑΠΕ του ΛΑΓΗΕ.

Η δοκιμασία αυτή, σε κοινοβουλευτικό επίπεδο, θα πρέπει να επαναλαμβάνεται ανά εξάμηνο, καθώς το ΕΤΜΕΑΡ αναπροσαρμόζεται πλέον δύο φορές το χρόνο, Ιούνιο και Δεκέμβριο.

 

Δύσκολη εξίσωση

Για το συγκεκριμένο Δεκέμβριο, οπότε η ΡΑΕ θα πρέπει να πάρει απόφαση, εκτιμάται ότι δεν θα έχει ληφθεί και δημοσιευθεί η απόφαση του Συμβουλίου της Επικρατείας, οπότε μάλλον η όποια μεταβολή επέλθει θα περιληφθεί στο νομοθέτημα που προφανώς θα φέρει στη Βουλή η κυβέρνηση εάν πράγματι το ΣτΕ αποδεχθεί την προσφυγή. Σημειωτέον ότι η φετινή μεταβολή του ΕΤΜΕΑΡ αποτελεί μια πολύ δύσκολη  εξίσωση, αφού για να μηδενιστεί το συσσωρευμένο έλλειμμα του ΛΑΓΗΕ και να καλυφθεί η τρέχουσα διαφορά θα πρέπει να «βρεθούν» περίπου 1 δις. ευρώ.

http://www.energypress.gr/news/To-StE-bazei-dynamith-sth-nomimothta-epibolhs-toy-ETMEAR