Thursday, 14 July 2011

Παράδειγμα προς μίμηση ο μηχανισμός της Αυστραλίας για τη φορολόγηση του άνθρακα

Παράδειγμα προς μίμηση για πολλές χώρες - και φυσικά και για την Ελλάδα- θα μπορούσε να αποτελέσει ο μηχανισμός φορολόγησης των εκπομπών άνθρακα, που ανακοίνωσε προ ημερών η κυβέρνηση της Αυστραλίας.

Στόχος της, είναι η μείωση των εκπομπών CO2 της χώρας κατά 80% έως το 2050 συγκριτικά με τα επίπεδα του 2000 -έναντι σημερινού στόχου μείωσης 60%- και η κατανομή των εσόδων που θα εισπραχθούν, κοντά στα 10 δισ. €, για την ανάπτυξη των ΑΠΕ και τη χρηματοδότηση μιας σειράς «Πράσινων Ταμείων».

Στην Ελλάδα, αντίθετα, η «προίκα» του δικού μας νεοσύστατου «Πράσινου Ταμείου» - που όπως πρόσφατα είπε ο κ. Παπακωσταντίνου θα φτάσει το 1 δισ. € ως το τέλος του χρόνου- δεν έχει διευκρινιστεί ακόμη από πού ακριβώς θα προέλθει. Δεν είναι σαφές δηλαδή, εάν θα περιλαμβάνει έσοδα από δημοπρασίες αδιάθετων δικαιωμάτων ρύπων- για την ώρα εισπράττονται μόνο από το ΔΕΣΜΗΕ για να καλύψουν τη μαύρη τρύπα του- ή πρόστιμα από τις νέες ρυθμίσεις για τα αυθαίρετα…

Στα 17 € / τόνος η αρχική τιμή…

Στην Αυστραλία, η επιβολή του φόρου άνθρακα στους μεγάλους ρυπαντές (carbon tax) θα ξεκινήσει από την 1η Ιουλίου 2012 με αρχική τιμή τα 23 αυστραλιανά δολάρια (17,39 €) ανά τόνο CO2 , και θα αυξάνεται σταδιακά κατά 2,5% ως και το 2015, οπότε και προβλέπεται η έναρξη λειτουργίας μιας εγχώριας αγοράς άνθρακα, στα πρότυπα του συστήματος εμπορίας δικαιωμάτων ρύπων της ΕΕ (που τίθεται σε πλήρη εφαρμογή το 2013). Με αυτό τον τρόπο οι τιμές θα διαμορφωθούν στα 24,15 δολάρια Αυστραλίας (18,26 €) το 2013-2014 και 25,40 (18,53 €) αυστραλιανά δολάρια το 2014-2015.

Ποιοι θα αναλάβουν τη διαχείριση

Τη διαχείριση του μηχανισμού θα αναλάβουν υφιστάμενοι αλλά και νέοι φορείς, μεταξύ των οποίων η Αρχή για την Κλιματική Αλλαγή (CCA) και η Ρυθμιστική Αρχή Καθαρής Ενέργειας, με αρμοδιότητες παροχής συμβουλευτικών υπηρεσιών προς την κυβέρνηση και τη διοικητική ρύθμιση του μηχανισμού αντίστοιχα.

Τα οφέλη για τα νοικοκυριά

Όσον αφορά στα οικονομικά οφέλη που θα προκύψουν από τη λειτουργία του νέου μηχανισμού για τα νοικοκυριά της Αυστραλίας, το 90% των νοικοκυριών θα λάβει οικονομική βοήθεια τόσο μέσω του φορολογικού συστήματος, όσο και μέσω άμεσων πληρωμών σε μετρητά, ενώ το 70% θα λάβει μια πλήρη αποζημίωση.

Πολλά «Πράσινα Ταμεία»

Το μηχανισμό φορολόγησης των εκπομπών άνθρακα συνοδεύουν και μια σειρά συμπληρωματικών μέτρων με στόχο σημαντικές αλλαγές στον τρόπο παραγωγής ηλεκτρικής ενέργειας, τα οποία περιλαμβάνουν παροχή σημαντικών κινήτρων για την ανάπτυξη Ανανεώσιμων Πηγών Ενέργειας και καινοτόμες λύσεων καθαρής ενέργειας.

Σε αυτό το πλαίσιο θα δημιουργηθούν φορείς, σαν το δικό μας «Πράσινο Ταμείο» που συστήθηκε επί υπουργίας Τίνας Μπιρμπίλη (με στόχο να συγκεντρώνει έσοδα από πρόστιμα και άλλες πηγές, για να διατίθενται στην πράσινη ανάπτυξη), αλλά που στην ουσία δεν έχει ακόμη ενεργοποιηθεί. Το αυστραλιανό ωστόσο μοντέλο προβλέπει :

• Πρώτον, την ίδρυση του οργανισμού «Clean Energy Finance Corporation» (CEFC) σκοπός του οποίου είναι η ανάπτυξη τεχνολογιών Ανανεώσιμων Πηγών Ενέργειας, ενεργειακής αποδοτικότητας και τεχνολογιών χαμηλών εκπομπών άνθρακα εν γένει. Το συγκεκριμένο πρόγραμμα θα λάβει χρηματοδότηση ύψους 10 δισ. αυστραλιανών δολαρίων σε διάστημα πέντε ετών (7,5 δισ. € ).

• Δεύτερον, τη σύσταση του Αυστραλιανού Οργανισμού Ανανεώσιμων Πηγών Ενέργειας, με προϋπολογισμό 3,2 δισ. αυστρ. δολάρια (2,42 δισ. € ), σκοπός του οποίου θα είναι η χρηματοδότηση έργων Ανανεώσιμων Πηγών Ενέργειας μέσω ανταγωνιστικών προγραμμάτων επιχορηγήσεων.

• Και τρίτον, 800 εκατ. επιπλέον αυστραλιανά δολάρια (605 εκ. € ), θα διατεθούν σε διάστημα 7 ετών σε επιχειρήσεις, προκειμένου να επενδύσουν σε τεχνολογίες χαμηλών εκπομπών και σε ενεργειακά αποδοτικό εξοπλισμό.

Και κλείσιμο ρυπογόνων ανθρακικών μονάδων

Στα πλαίσια της εφαρμογής του νέου μηχανισμού εντάσσεται και το κλείσιμο μονάδων εξαιρετικά υψηλών εκπομπών άνθρακα εγκατεστημένης ισχύος περίπου 2.000 MW.

Σημειώνεται, τέλος, ότι από το μηχανισμό επιβολής φόρου άνθρακα εξαιρείται ο τομέας της γεωργίας αλλά και τα ελαφρά οχήματα.

http://www.energypress.gr/portal/resource/contentObject/id/f69762b1-7639-4ce1-8de2-6ceca9df9e8b

No comments: