Τέσσερα κρίσιμα σημεία που περιλαμβάνονται στο 35σέλιδο σκεπτικό της απόφασης «πιλότος» της ΡΑΕ, με την οποία δικαιώνεται η προσφυγή της Χαλυβουργίας, κατά της ΔΕΗ για το θέμα του τιμολογίου ρεύματος, αποτελούν το βασικό πυλώνα που μπορεί να καθορίσει συνολικά τις σχέσεις ΔΕΗ πελατών υψηλής τάσης.
Ειδικότερα σύμφωνα με το σκεπτικό της απόφασης διαπιστώνεται
Πρώτον σε σχέση με το τιμολόγιο Α150 ότι η εφαρμογή του μέχρι και σήμερα δεν ακολουθεί τις αρχές τιμολόγησης που προβλέπει ο κώδικας και οι σχετικές αποφάσεις της ΡΑΕ. Και αυτό γιατί πρόκειται για ένα ενιαίο τιμολόγιο, το οποίο εφαρμόζεται σε όλους τους πελάτες ΥΤ, ενσωματώνοντας όλες τις ρυθμιζόμενες χρεώσεις (εκτός από το τέλος ΑΠΕ). Το Α150 θεωρείται από τη ΡΑΕ ότι οδηγεί σε διακριτική μεταχείριση πελατών και σε σταυροειδείς επιδοτήσεις ως προς τις χρεώσεις ενέργειας
Δεύτερον, σε σχέση με τις νέες προτάσεις της ΔΕΗ και τα περίφημα τρία εναλλακτικά τιμολόγια που έχουν προταθεί από την επιχείρηση προς τους πελάτες ΥΤ, η ΡΑΕ διαπιστώνει ότι δεν προκύπτει εφαρμογή της ρύθμισης για εξατομικευμένα τιμολόγια, όσον αφορά τα προτεινόμενα τιμολόγια με χρεώσεις ανά ζώνη. Σημειώνεται ότι το προτεινόμενο ωριαίο τιμολόγιο μπορεί να λαμβάνει ακριβώς υπόψη το προφίλ κατανάλωσης του κάθε πελάτη, όμως οι πελάτες δεν είναι υποχρεωμένοι να δεχθούν το ωριαίο τιμολόγιο στο πλαίσιο της διαπραγμάτευσης.
Τρίτον, η ΔΕΗ, όπως διαπιστώνει η ΡΑΕ, δεν φαίνεται να έχει επαρκώς τεκμηριώσει την κοστολογική βάση των προτάσεών της για τα τιμολόγια ΥΤ, καθώς τα στοιχεία που κατατέθηκαν καθώς και οποιαδήποτε γνωμοδότηση ή απόφαση για το επιτρεπόμενο έσοδο της ΔΕΗ, αφορούν τη διαδικασία «μακροσκοπικού» καθορισμού των ρυθμιζόμενων τιμολογίων, κατά τα προβλεπόμενα στο νόμο, και δεν μπορούν να αποτελέσουν βάση αναφοράς για τα απελευθερωμένα τιμολόγια, τα οποία εν τέλει πρέπει να καταλήγουν σε τιμές που απαιτούν λεπτομερέστερα και πλέον εξειδικευμένα στοιχεία κόστους
Τέταρτον η ΡΑΕ διαπιστώνει ότι η ΔΕΗ δεν φαίνεται να έχει εξετάσει μια σειρά από ζητήματα ώστε να τα δεχθεί ή να τα απορρίψει τεκμηριωμένα όπως: να λαμβάνεται υπόψη η ελαστικότητα της ζήτησης το ευνοϊκό προφίλ κατανάλωσης, η δυνατότητα περικοπής της ζήτησης στις ώρες αιχμής, και γενικότερα διαχείρισης φορτίου, ώστε να ποσοτικοποιηθούν οι δυνατότητες προσφοράς ευνοϊκότερων όρων τιμολόγησης
Η απόφαση
Η απόφαση της ανεξάρτητης αρχής ουσιαστικά δικαιώνει τη Χαλυβουργία και διαπιστώνει ότι η ΔΕΗ δε διαπραγματεύτηκε τα νέα τιμολόγια και δεν τηρεί τις βασικές αρχές τιμολόγησης που προβλέπονται από τον κώδικα προμήθειας.
Πιο συγκεκριμένα η απόφαση αναφέρει ότι η ΔΕΗ δεν κατέθεσε προτάσεις σαφείς, ρητές και έγγραφες μεσαφή, ρητά και πλήρη στοιχεία, με εξατομικευμένα χαρακτηριστικά ανά κατηγορία Πελατών, φέροντας διακριτές χρεώσεις, ανά κατηγορία πελατών.
Η ανεξάρτητη αρχή δε συμφωνεί με την άποψη της ΔΕΗ ότι η πληρωμή των τιμολογίων από τη Χαλυβουργία μέχρι το 2009 συνιστά σιωπηρή αποδοχή των τιμολογίων αυτών.
Τέλος η ΡΑΕ διαπιστώνει τη μη τήρηση από τη ΔΕΗ των Βασικών Αρχών Τιμολόγησης Ηλεκτρικής Ενέργειας, που προβλέπει ο κώδικας προμήθειας σε όλα τα στάδια.
Η ΡΑΕ απευθύνει σύσταση στη ΔΕΗ να προχωρήσει σε ουσιαστική διαπραγμάτευση με την Χαλυβουργία, δίνοντας περιθώριο 30 ημερών ώστε οι δύο πλευρές να καταλήξουν σε συμφωνία επί των χρεώσεων. Στη συμφωνία αυτή θα πρέπει να ληφθούν υπόψη τα συγκεκριμένα χαρακτηριστικά φορτίου της Χαλυβουργίας και οι επενδύσεις που ήδη έχουν πραγματοποιηθεί ώστε να προσαρμοστεί η λειτουργία των εγκαταστάσεων Χαλυβουργίας στη δομή του προηγούμενου (ρυθμιζόμενου) τιμολογίου της ΔΕΗ, που πλέον δεν ισχύει. Επίσης η νέα σύμβαση τονίζεται ότι θα πρέπει να αντανακλά τους όρους που θα συμφωνηθούν στα πλαίσια της διαπραγμάτευσης, μέσα σε διάστημα 3 ημερών από την απόφαση. Η ΡΑΕ διατηρεί το δικαίωμα αυτεπάγγελτης επανεξέτασης και επιβολής προσωρινών μέτρων σε περίπτωση που διαπιστώσει ότι δεν εφαρμόζεται η απόφασή της.
Σημειώνεται τέλος ότι η απόφαση της Χαλυβουργίας είναι η πρώτη που αφορά πελάτη υψηλής τάσης, καθώς σύντομα η ΡΑΕ θα κληθεί να αποφανθεί και για άλλες υποθέσεις που αφορούν στις σχέσεις της ΔΕΗ με τους βιομηχανικούς πελάτες της (Αλουμίνιον, Λάρκο).
http://www.energypress.gr/news/RAE:-Dikaiwnei-th-Halyboyrgia-dinei-elpides-gia-to-kostos-reymatos-ths-biomhhanias
Ειδικότερα σύμφωνα με το σκεπτικό της απόφασης διαπιστώνεται
Πρώτον σε σχέση με το τιμολόγιο Α150 ότι η εφαρμογή του μέχρι και σήμερα δεν ακολουθεί τις αρχές τιμολόγησης που προβλέπει ο κώδικας και οι σχετικές αποφάσεις της ΡΑΕ. Και αυτό γιατί πρόκειται για ένα ενιαίο τιμολόγιο, το οποίο εφαρμόζεται σε όλους τους πελάτες ΥΤ, ενσωματώνοντας όλες τις ρυθμιζόμενες χρεώσεις (εκτός από το τέλος ΑΠΕ). Το Α150 θεωρείται από τη ΡΑΕ ότι οδηγεί σε διακριτική μεταχείριση πελατών και σε σταυροειδείς επιδοτήσεις ως προς τις χρεώσεις ενέργειας
Δεύτερον, σε σχέση με τις νέες προτάσεις της ΔΕΗ και τα περίφημα τρία εναλλακτικά τιμολόγια που έχουν προταθεί από την επιχείρηση προς τους πελάτες ΥΤ, η ΡΑΕ διαπιστώνει ότι δεν προκύπτει εφαρμογή της ρύθμισης για εξατομικευμένα τιμολόγια, όσον αφορά τα προτεινόμενα τιμολόγια με χρεώσεις ανά ζώνη. Σημειώνεται ότι το προτεινόμενο ωριαίο τιμολόγιο μπορεί να λαμβάνει ακριβώς υπόψη το προφίλ κατανάλωσης του κάθε πελάτη, όμως οι πελάτες δεν είναι υποχρεωμένοι να δεχθούν το ωριαίο τιμολόγιο στο πλαίσιο της διαπραγμάτευσης.
Τρίτον, η ΔΕΗ, όπως διαπιστώνει η ΡΑΕ, δεν φαίνεται να έχει επαρκώς τεκμηριώσει την κοστολογική βάση των προτάσεών της για τα τιμολόγια ΥΤ, καθώς τα στοιχεία που κατατέθηκαν καθώς και οποιαδήποτε γνωμοδότηση ή απόφαση για το επιτρεπόμενο έσοδο της ΔΕΗ, αφορούν τη διαδικασία «μακροσκοπικού» καθορισμού των ρυθμιζόμενων τιμολογίων, κατά τα προβλεπόμενα στο νόμο, και δεν μπορούν να αποτελέσουν βάση αναφοράς για τα απελευθερωμένα τιμολόγια, τα οποία εν τέλει πρέπει να καταλήγουν σε τιμές που απαιτούν λεπτομερέστερα και πλέον εξειδικευμένα στοιχεία κόστους
Τέταρτον η ΡΑΕ διαπιστώνει ότι η ΔΕΗ δεν φαίνεται να έχει εξετάσει μια σειρά από ζητήματα ώστε να τα δεχθεί ή να τα απορρίψει τεκμηριωμένα όπως: να λαμβάνεται υπόψη η ελαστικότητα της ζήτησης το ευνοϊκό προφίλ κατανάλωσης, η δυνατότητα περικοπής της ζήτησης στις ώρες αιχμής, και γενικότερα διαχείρισης φορτίου, ώστε να ποσοτικοποιηθούν οι δυνατότητες προσφοράς ευνοϊκότερων όρων τιμολόγησης
Η απόφαση
Η απόφαση της ανεξάρτητης αρχής ουσιαστικά δικαιώνει τη Χαλυβουργία και διαπιστώνει ότι η ΔΕΗ δε διαπραγματεύτηκε τα νέα τιμολόγια και δεν τηρεί τις βασικές αρχές τιμολόγησης που προβλέπονται από τον κώδικα προμήθειας.
Πιο συγκεκριμένα η απόφαση αναφέρει ότι η ΔΕΗ δεν κατέθεσε προτάσεις σαφείς, ρητές και έγγραφες μεσαφή, ρητά και πλήρη στοιχεία, με εξατομικευμένα χαρακτηριστικά ανά κατηγορία Πελατών, φέροντας διακριτές χρεώσεις, ανά κατηγορία πελατών.
Η ανεξάρτητη αρχή δε συμφωνεί με την άποψη της ΔΕΗ ότι η πληρωμή των τιμολογίων από τη Χαλυβουργία μέχρι το 2009 συνιστά σιωπηρή αποδοχή των τιμολογίων αυτών.
Τέλος η ΡΑΕ διαπιστώνει τη μη τήρηση από τη ΔΕΗ των Βασικών Αρχών Τιμολόγησης Ηλεκτρικής Ενέργειας, που προβλέπει ο κώδικας προμήθειας σε όλα τα στάδια.
Η ΡΑΕ απευθύνει σύσταση στη ΔΕΗ να προχωρήσει σε ουσιαστική διαπραγμάτευση με την Χαλυβουργία, δίνοντας περιθώριο 30 ημερών ώστε οι δύο πλευρές να καταλήξουν σε συμφωνία επί των χρεώσεων. Στη συμφωνία αυτή θα πρέπει να ληφθούν υπόψη τα συγκεκριμένα χαρακτηριστικά φορτίου της Χαλυβουργίας και οι επενδύσεις που ήδη έχουν πραγματοποιηθεί ώστε να προσαρμοστεί η λειτουργία των εγκαταστάσεων Χαλυβουργίας στη δομή του προηγούμενου (ρυθμιζόμενου) τιμολογίου της ΔΕΗ, που πλέον δεν ισχύει. Επίσης η νέα σύμβαση τονίζεται ότι θα πρέπει να αντανακλά τους όρους που θα συμφωνηθούν στα πλαίσια της διαπραγμάτευσης, μέσα σε διάστημα 3 ημερών από την απόφαση. Η ΡΑΕ διατηρεί το δικαίωμα αυτεπάγγελτης επανεξέτασης και επιβολής προσωρινών μέτρων σε περίπτωση που διαπιστώσει ότι δεν εφαρμόζεται η απόφασή της.
Σημειώνεται τέλος ότι η απόφαση της Χαλυβουργίας είναι η πρώτη που αφορά πελάτη υψηλής τάσης, καθώς σύντομα η ΡΑΕ θα κληθεί να αποφανθεί και για άλλες υποθέσεις που αφορούν στις σχέσεις της ΔΕΗ με τους βιομηχανικούς πελάτες της (Αλουμίνιον, Λάρκο).
http://www.energypress.gr/news/RAE:-Dikaiwnei-th-Halyboyrgia-dinei-elpides-gia-to-kostos-reymatos-ths-biomhhanias
No comments:
Post a Comment