Προκειμένου να αυξήσουν την πυρηνική ασφάλεια, η Βουλγαρία, η Λιθουανία και η Σλοβακία δεσμεύθηκαν, στο πλαίσιο των διαπραγματεύσεων προσχώρησης στην ΕΕ, να θέσουν πρόωρα εκτός λειτουργίας οκτώ μη αναβαθμίσιμους πυρηνικούς αντιδραστήρες και εν συνεχεία να τους παροπλίσουν. Αναγνωρίζοντας την εξαιρετική κοινωνική, οικονομική και δημοσιονομική επιβάρυνση που συνεπαγόταν αυτή η δέσμευση για τις προαναφερόμενες χώρες, η ΕΕ παρείχε οικονομική συνδρομή στα τρία σχετικά εθνικά προγράμματα (2 850 εκατομμύρια ευρώ για την περίοδο 1999-2013).
Η παρούσα έκθεση πραγματεύεται την υλοποίηση των προγραμμάτων παροπλισμού από το 1999 έως το τέλος του 2010. Με τον έλεγχο εξετάστηκε κατά πόσον οι χρηματοδοτηθείσες από την ΕΕ δράσεις σχεδιάστηκαν σύμφωνα με τις προσδιορισθείσες ανάγκες και εάν η εκτέλεσή τους ήταν σύμφωνη με τις προβλέψεις, καθώς και κατά πόσον οι περί διαχείρισης ρυθμίσεις ήταν οι κατάλληλες.
Το Συνέδριο διαπίστωσε ότι, ενώ η Βουλγαρία, η Λιθουανία και η Σλοβακία έχουν θέσει τους αντιδραστήρες εκτός λειτουργίας, σύμφωνα με τις δεσμεύσεις που ανέλαβαν, και μολονότι έχουν επιτευχθεί σημαντικοί στόχοι όσον αφορά τον παροπλισμό, η κύρια διαδικασία δεν έχει ακόμη εφαρμοστεί και η ολοκλήρωσή της αντιμετωπίζει σημαντικό χρηματοδοτικό έλλειμμα (περί τα 2,5 δισεκατομμύρια ευρώ).
Ο καθορισμός των δραστηριοτήτων παροπλισμού βρίσκεται ακόμη σε εξέλιξη.
Βασικά έργα υποδομής γνωρίζουν καθυστερήσεις και υπερβάσεις κόστους.
Οι εκτιμήσεις κόστους δεν είναι πλήρεις ελλείψει βασικών πληροφοριών σχετικά με τα ραδιενεργά απόβλητα ή/και τις εγκαταστάσεις και τις τεχνολογίες που απαιτούνται για την επεξεργασία τους.
Ευρύ φάσμα δραστηριοτήτων που αποβλέπουν στον περιορισμό των συνεπειών από την πρόωρη παύση της λειτουργίας των αντιδραστήρων έχει ήδη χρηματοδοτηθεί, ωστόσο δεν είναι γνωστό σε ποιον βαθμό.
Δεν υπάρχει συνολική εκτίμηση των αναγκών, ιεράρχηση των προτεραιοτήτων και καθορισμός συγκεκριμένων στόχων. Οι αρμοδιότητες είναι κατακερματισμένες. Η εποπτεία εκ μέρους της Επιτροπής επικεντρώνεται στην εκτέλεση του προϋπολογισμού και την υλοποίηση των έργων και όχι στην επίτευξη των συνολικών στόχων του προγράμματος.
Το Συνέδριο συνιστά στην Επιτροπή να προβεί σε λεπτομερή εκτίμηση των αναγκών, η οποία θα καταδεικνύει τη μέχρι στιγμής πρόοδο των προγραμμάτων και τις δραστηριότητες που απομένουν να εκτελεστούν και θα περιέχει συνολικό σχέδιο χρηματοδότησης το οποίο θα προσδιορίζει τις σχετικές πηγές. Πριν από την πραγματοποίηση περαιτέρω δαπανών, η Επιτροπή πρέπει να αναλύσει τους διαθέσιμους πόρους και τα αναμενόμενα οφέλη. Η ανάλυση αυτή θα οδηγήσει, με τη σειρά της, στην εναρμόνιση των στόχων με τους διαθέσιμους πόρους και τον καθορισμό δεικτών επιδόσεων, οι οποίοι θα μπορέσουν, ακολούθως, να αποτελέσουν αντικείμενο της απαιτούμενης παρακολούθησης και υποβολής εκθέσεων. Η χορήγηση περαιτέρω χρηματοδοτικής συνδρομής για την περίοδο μετά το 2013 πρέπει να βασίζεται σε αξιολόγηση της προστιθέμενης αξίας της, η οποία να προσδιορίζει τις συγκεκριμένες δραστηριότητες που πρόκειται να χρηματοδοτηθούν και να λαμβάνει υπόψη και άλλες χρηματοδοτικές διευκολύνσεις, όπως τα διαρθρωτικά ταμεία.
http://www.energypress.gr/news/EE:-Ekthesh-gia-ton-paroplismo-pyrhnikwn-stathmwn-se-Boylgaria-Lithoyania-Slobakia
Η παρούσα έκθεση πραγματεύεται την υλοποίηση των προγραμμάτων παροπλισμού από το 1999 έως το τέλος του 2010. Με τον έλεγχο εξετάστηκε κατά πόσον οι χρηματοδοτηθείσες από την ΕΕ δράσεις σχεδιάστηκαν σύμφωνα με τις προσδιορισθείσες ανάγκες και εάν η εκτέλεσή τους ήταν σύμφωνη με τις προβλέψεις, καθώς και κατά πόσον οι περί διαχείρισης ρυθμίσεις ήταν οι κατάλληλες.
Το Συνέδριο διαπίστωσε ότι, ενώ η Βουλγαρία, η Λιθουανία και η Σλοβακία έχουν θέσει τους αντιδραστήρες εκτός λειτουργίας, σύμφωνα με τις δεσμεύσεις που ανέλαβαν, και μολονότι έχουν επιτευχθεί σημαντικοί στόχοι όσον αφορά τον παροπλισμό, η κύρια διαδικασία δεν έχει ακόμη εφαρμοστεί και η ολοκλήρωσή της αντιμετωπίζει σημαντικό χρηματοδοτικό έλλειμμα (περί τα 2,5 δισεκατομμύρια ευρώ).
Ο καθορισμός των δραστηριοτήτων παροπλισμού βρίσκεται ακόμη σε εξέλιξη.
Βασικά έργα υποδομής γνωρίζουν καθυστερήσεις και υπερβάσεις κόστους.
Οι εκτιμήσεις κόστους δεν είναι πλήρεις ελλείψει βασικών πληροφοριών σχετικά με τα ραδιενεργά απόβλητα ή/και τις εγκαταστάσεις και τις τεχνολογίες που απαιτούνται για την επεξεργασία τους.
Ευρύ φάσμα δραστηριοτήτων που αποβλέπουν στον περιορισμό των συνεπειών από την πρόωρη παύση της λειτουργίας των αντιδραστήρων έχει ήδη χρηματοδοτηθεί, ωστόσο δεν είναι γνωστό σε ποιον βαθμό.
Δεν υπάρχει συνολική εκτίμηση των αναγκών, ιεράρχηση των προτεραιοτήτων και καθορισμός συγκεκριμένων στόχων. Οι αρμοδιότητες είναι κατακερματισμένες. Η εποπτεία εκ μέρους της Επιτροπής επικεντρώνεται στην εκτέλεση του προϋπολογισμού και την υλοποίηση των έργων και όχι στην επίτευξη των συνολικών στόχων του προγράμματος.
Το Συνέδριο συνιστά στην Επιτροπή να προβεί σε λεπτομερή εκτίμηση των αναγκών, η οποία θα καταδεικνύει τη μέχρι στιγμής πρόοδο των προγραμμάτων και τις δραστηριότητες που απομένουν να εκτελεστούν και θα περιέχει συνολικό σχέδιο χρηματοδότησης το οποίο θα προσδιορίζει τις σχετικές πηγές. Πριν από την πραγματοποίηση περαιτέρω δαπανών, η Επιτροπή πρέπει να αναλύσει τους διαθέσιμους πόρους και τα αναμενόμενα οφέλη. Η ανάλυση αυτή θα οδηγήσει, με τη σειρά της, στην εναρμόνιση των στόχων με τους διαθέσιμους πόρους και τον καθορισμό δεικτών επιδόσεων, οι οποίοι θα μπορέσουν, ακολούθως, να αποτελέσουν αντικείμενο της απαιτούμενης παρακολούθησης και υποβολής εκθέσεων. Η χορήγηση περαιτέρω χρηματοδοτικής συνδρομής για την περίοδο μετά το 2013 πρέπει να βασίζεται σε αξιολόγηση της προστιθέμενης αξίας της, η οποία να προσδιορίζει τις συγκεκριμένες δραστηριότητες που πρόκειται να χρηματοδοτηθούν και να λαμβάνει υπόψη και άλλες χρηματοδοτικές διευκολύνσεις, όπως τα διαρθρωτικά ταμεία.
http://www.energypress.gr/news/EE:-Ekthesh-gia-ton-paroplismo-pyrhnikwn-stathmwn-se-Boylgaria-Lithoyania-Slobakia
No comments:
Post a Comment