Τις ευθύνες των κατά καιρούς κυβερνήσεων να απελευθερώσουν κανονικά και όχι «λειψά» την αγορά ηλεκτρισμού έφερε στην επιφάνεια η δικαίωση από το ΣτΕ των εταιρειών Energa και Hellas Power για τις χρεώσεις Υπηρεσιών Κοινής Ωφέλειας (ΥΚΩ), με την οποία καλείται ουσιαστικά ο ΔΕΣΜΗΕ να τους καταβάλει 70 εκ. ευρώ.
Η απόφαση του ΣτΕ που έρχεται μετά την καταγγελία των συμβάσεων των εταιρειών, αναδεικνύει το φιάσκο της απελευθέρωσης της λιανικής αγοράς ηλεκτρισμού, τις στρεβλώσεις που την ταλαιπωρούν και τις ευθύνες του εποπτεύοντος υπουργείου Περιβάλλοντος.
Δεν είναι τυχαίο ότι, ανεξάρτητα από την πορεία των εισαγγελικών ερευνών, τόσο οι θεσμικοί φορείς όσο και το σύνολο, σχεδόν, της αγοράς, δίνουν δίκιο σε κάποιες από τις καταγγελίες των Energa και Hellas Power, ανεξαρτήτως αν τα 340 εκατ. ευρώ που διεκδικούν από ΔΕΣΜΗΕ και ΔΕΗ θεωρούνται υπερβολικά.
Στην ουσία η απόφαση του ΣτΕ σχετίζεται με την κωλυσιεργία των κατά καιρούς κυβερνήσεων και της ΔΕΗ να «ανοίξουν» την αγορά των νησιών σε ιδιώτες. Κι αυτό καθώς εκκρεμεί επί μια… 10ετία η δημιουργία από τη ΔΕΗ διαχειριστή δικτύου νησιών, ο οποίος και θα οργανώσει την εκεί αγορά. Το ΣτΕ έκρινε ότι δεν πρέπει οι δύο εταιρείες να συνεχίζουν να πληρώνουν ΥΚΩ όταν την ίδια στιγμή δεν είχαν και συνεχίζουν να μην έχουν τη δυνατότητα να δραστηριοποιηθούν εκεί.
Οι εταιρείες είχαν προσφύγει το καλοκαίρι του 2010 στο Συμβούλιο της Επικρατείας και στην Ευρωπαϊκή Ένωση, ζητώντας την ακύρωση της υπουργικής απόφασης με την οποία καθορίζεται η μεθοδολογία υπολογισμού των YKΩ. Όπως ανέφεραν τότε, «ο τρόπος καθορισμού των χρεώσεων για την παροχή αυτών των υπηρεσιών, οι υποχρεούμενοι να καταβάλουν και ο τρόπος υπολογισμού του κόστους για τις χρεώσεις αυτές, που γίνεται μέχρι τώρα με στοιχεία που παρέχει αποκλειστικά η ΔΕΗ, μπορεί να αποτελέσει νόμιμο αντικείμενο αμφισβήτησης εκ μέρους κάθε εταιρείας που επιβαρύνεται με χρεώσεις ΥΚΩ».
Υποστήριζαν επίσης ότι η επιβολή των ΥΚΩ είναι νόμιμη μόνο στην περίπτωση που κάθε εταιρεία παροχής ηλεκτρικής ενέργειας που καταβάλλει ΥΚΩ μπορεί να δραστηριοποιηθεί στη σχετική αγορά, δηλαδή στην κατηγορία καταναλωτών υπέρ των οποίων επιβάλλονται οι ΥΚΩ, και επομένως να αντλήσει και αυτή τα σχετικά οφέλη. Στην περίπτωση της ελληνικής αγοράς, οι ιδιωτικές εταιρείες δεν είχαν τη δυνατότητα να παρέχουν υπηρεσίες στα μη διασυνδεδεμένα νησιά, για την ηλεκτροδότηση των οποίων «πήγαινε» το μεγαλύτερο μέρος των ΥΚΩ.
Στρεβλώσεις
Η υπόθεση της δημιουργίας διαχειριστή νησιών, η δημιουργία κώδικα, κλπ. η οποία εκκρεμεί επί πολλά χρόνια, είναι μία από τις στρεβλώσεις που διέπουν την αγορά, και παραμένουν ακόμα και όταν έχει διαπιστωθεί η αρνητική τους επίδραση, πολλές δε φορές παρά τις παρεμβάσεις της ΡΑΕ στις ηγεσίες των υπουργείων Περιβάλλοντος.
Υπενθυμίζεται για παράδειγμα ότι την τελευταία διετία η ΡΑΕ έχει κάνει πλήθος παρεμβάσεων προς τις ηγεσίες του υπουργείου, ζητώντας πότε τη σύνδεση της αγοράς χονδρικής με την αγορά λιανικής (ρύθμιση που ζητάει επίσης η ΔΕΗ και οι ιδιώτες πάροχοι), πότε να μπει φρένο στις εικονικές προσφορές ρεύματος στη χονδρική που διατηρούσαν τεχνητά χαμηλές τις τιμές και πότε την απόσυρση της επιβολής φόρων στο ρεύμα (ΕΦΚ στο φυσικό αέριο, ειδικό τέλος ακινήτων κ.λπ) που από τον Σεπτέμβριο και μετά έδωσαν τη χαριστική βολή στην αγορά.
Υπενθυμίζεται επίσης ότι το καλοκαίρι η ΡΑΕ «έριξε» πρόστιμο στη ΔΕΗ 1 εκ. ευρώ για τη διαχείριση του δικτύου, για καθυστέρηση στην εκκαθάριση, των μετρήσεων, κλπ.
Η λειτουργία της ΔΕΗ ως διαχειριστή του δικτύου αποτελεί μόνιμο πρόβλημα, το οποίο δημιουργήθηκε από το 2006 όταν ο νόμος Σιούφα επέβαλε να δημιουργηθεί ο ΔΕΣΔΗΕ, ο οποίος ουδέποτε λειτούργησε! Το πρόβλημα εντάθηκε τα τελευταία χρόνια, καθώς η Διεύθυνση Διαχείρισης Δικτύου ουδέποτε στελεχώθηκε επαρκώς με προσωπικό και ηλεκτρονικά συστήματα απαραίτητα για τη λειτουργία της αγοράς, ενώ «φορτώθηκε» τη διαχείριση της σύνδεσης των φωτοβολταϊκών που ήταν από μόνο του ένα τεράστιο έργο. Ο ΔΕΔΗΕ που δημιουργήθηκε με τον ενεργειακό νόμο Παπακωνσταντίνου ακόμα «οργανώνεται» και είναι αμφίβολο πότε θα μπορέσει να λειτουργήσει πραγματικά.
Το σύνολο των παραγόντων του χώρου παραδέχεται πλέον ότι οι στρεβλώσεις υπό τις οποίες λειτουργεί η αγορά διαμόρφωσαν ένα περιβάλλον απόλυτα αρνητικό για την εμπορία ρεύματος και την πραγματική απελευθέρωση της λιανικής. Αυτός άλλωστε είναι ο λόγος που επικαλούνται οι μεγάλες εταιρείες παραγωγής ρεύματος για το ότι προτίμησαν να μην μπουν δυναμικά στη συγκεκριμένη δραστηριότητα.
http://www.energypress.gr/news/Pws-oi-streblwseis-epnixan-thn-agora-ths-lianikhs-reymatos
Η απόφαση του ΣτΕ που έρχεται μετά την καταγγελία των συμβάσεων των εταιρειών, αναδεικνύει το φιάσκο της απελευθέρωσης της λιανικής αγοράς ηλεκτρισμού, τις στρεβλώσεις που την ταλαιπωρούν και τις ευθύνες του εποπτεύοντος υπουργείου Περιβάλλοντος.
Δεν είναι τυχαίο ότι, ανεξάρτητα από την πορεία των εισαγγελικών ερευνών, τόσο οι θεσμικοί φορείς όσο και το σύνολο, σχεδόν, της αγοράς, δίνουν δίκιο σε κάποιες από τις καταγγελίες των Energa και Hellas Power, ανεξαρτήτως αν τα 340 εκατ. ευρώ που διεκδικούν από ΔΕΣΜΗΕ και ΔΕΗ θεωρούνται υπερβολικά.
Στην ουσία η απόφαση του ΣτΕ σχετίζεται με την κωλυσιεργία των κατά καιρούς κυβερνήσεων και της ΔΕΗ να «ανοίξουν» την αγορά των νησιών σε ιδιώτες. Κι αυτό καθώς εκκρεμεί επί μια… 10ετία η δημιουργία από τη ΔΕΗ διαχειριστή δικτύου νησιών, ο οποίος και θα οργανώσει την εκεί αγορά. Το ΣτΕ έκρινε ότι δεν πρέπει οι δύο εταιρείες να συνεχίζουν να πληρώνουν ΥΚΩ όταν την ίδια στιγμή δεν είχαν και συνεχίζουν να μην έχουν τη δυνατότητα να δραστηριοποιηθούν εκεί.
Οι εταιρείες είχαν προσφύγει το καλοκαίρι του 2010 στο Συμβούλιο της Επικρατείας και στην Ευρωπαϊκή Ένωση, ζητώντας την ακύρωση της υπουργικής απόφασης με την οποία καθορίζεται η μεθοδολογία υπολογισμού των YKΩ. Όπως ανέφεραν τότε, «ο τρόπος καθορισμού των χρεώσεων για την παροχή αυτών των υπηρεσιών, οι υποχρεούμενοι να καταβάλουν και ο τρόπος υπολογισμού του κόστους για τις χρεώσεις αυτές, που γίνεται μέχρι τώρα με στοιχεία που παρέχει αποκλειστικά η ΔΕΗ, μπορεί να αποτελέσει νόμιμο αντικείμενο αμφισβήτησης εκ μέρους κάθε εταιρείας που επιβαρύνεται με χρεώσεις ΥΚΩ».
Υποστήριζαν επίσης ότι η επιβολή των ΥΚΩ είναι νόμιμη μόνο στην περίπτωση που κάθε εταιρεία παροχής ηλεκτρικής ενέργειας που καταβάλλει ΥΚΩ μπορεί να δραστηριοποιηθεί στη σχετική αγορά, δηλαδή στην κατηγορία καταναλωτών υπέρ των οποίων επιβάλλονται οι ΥΚΩ, και επομένως να αντλήσει και αυτή τα σχετικά οφέλη. Στην περίπτωση της ελληνικής αγοράς, οι ιδιωτικές εταιρείες δεν είχαν τη δυνατότητα να παρέχουν υπηρεσίες στα μη διασυνδεδεμένα νησιά, για την ηλεκτροδότηση των οποίων «πήγαινε» το μεγαλύτερο μέρος των ΥΚΩ.
Στρεβλώσεις
Η υπόθεση της δημιουργίας διαχειριστή νησιών, η δημιουργία κώδικα, κλπ. η οποία εκκρεμεί επί πολλά χρόνια, είναι μία από τις στρεβλώσεις που διέπουν την αγορά, και παραμένουν ακόμα και όταν έχει διαπιστωθεί η αρνητική τους επίδραση, πολλές δε φορές παρά τις παρεμβάσεις της ΡΑΕ στις ηγεσίες των υπουργείων Περιβάλλοντος.
Υπενθυμίζεται για παράδειγμα ότι την τελευταία διετία η ΡΑΕ έχει κάνει πλήθος παρεμβάσεων προς τις ηγεσίες του υπουργείου, ζητώντας πότε τη σύνδεση της αγοράς χονδρικής με την αγορά λιανικής (ρύθμιση που ζητάει επίσης η ΔΕΗ και οι ιδιώτες πάροχοι), πότε να μπει φρένο στις εικονικές προσφορές ρεύματος στη χονδρική που διατηρούσαν τεχνητά χαμηλές τις τιμές και πότε την απόσυρση της επιβολής φόρων στο ρεύμα (ΕΦΚ στο φυσικό αέριο, ειδικό τέλος ακινήτων κ.λπ) που από τον Σεπτέμβριο και μετά έδωσαν τη χαριστική βολή στην αγορά.
Υπενθυμίζεται επίσης ότι το καλοκαίρι η ΡΑΕ «έριξε» πρόστιμο στη ΔΕΗ 1 εκ. ευρώ για τη διαχείριση του δικτύου, για καθυστέρηση στην εκκαθάριση, των μετρήσεων, κλπ.
Η λειτουργία της ΔΕΗ ως διαχειριστή του δικτύου αποτελεί μόνιμο πρόβλημα, το οποίο δημιουργήθηκε από το 2006 όταν ο νόμος Σιούφα επέβαλε να δημιουργηθεί ο ΔΕΣΔΗΕ, ο οποίος ουδέποτε λειτούργησε! Το πρόβλημα εντάθηκε τα τελευταία χρόνια, καθώς η Διεύθυνση Διαχείρισης Δικτύου ουδέποτε στελεχώθηκε επαρκώς με προσωπικό και ηλεκτρονικά συστήματα απαραίτητα για τη λειτουργία της αγοράς, ενώ «φορτώθηκε» τη διαχείριση της σύνδεσης των φωτοβολταϊκών που ήταν από μόνο του ένα τεράστιο έργο. Ο ΔΕΔΗΕ που δημιουργήθηκε με τον ενεργειακό νόμο Παπακωνσταντίνου ακόμα «οργανώνεται» και είναι αμφίβολο πότε θα μπορέσει να λειτουργήσει πραγματικά.
Το σύνολο των παραγόντων του χώρου παραδέχεται πλέον ότι οι στρεβλώσεις υπό τις οποίες λειτουργεί η αγορά διαμόρφωσαν ένα περιβάλλον απόλυτα αρνητικό για την εμπορία ρεύματος και την πραγματική απελευθέρωση της λιανικής. Αυτός άλλωστε είναι ο λόγος που επικαλούνται οι μεγάλες εταιρείες παραγωγής ρεύματος για το ότι προτίμησαν να μην μπουν δυναμικά στη συγκεκριμένη δραστηριότητα.
http://www.energypress.gr/news/Pws-oi-streblwseis-epnixan-thn-agora-ths-lianikhs-reymatos
No comments:
Post a Comment